Позиция по вопросу Замены лицензирования обязательным страхованием
Обязательное страхование как альтернатива лицензирования.
- Государственное регулирование экономики приводит к ограничению предпринимательской деятельности и права частной собственности.
- Сегодня законодательство даёт государству свободу вмешательства в экономику и не гарантирует предпринимателей от расширения списка деятельностей, ограничиваемых государством.
- Только административная и уголовная ответственность является эффективным средством регулирования потенциально опасных видов деятельности. Лицензирование или государственная монополия не способны предотвратить ни использование продуктов и технологий в преступных целях, ни возникновение «серого» и «чёрного» производства и рынков. Вытеснение целых сфер деятельности за пределы правового поля приводит к стагнации, технологическому отставанию и ущербу для экономики в целом.
- Политика государственного регулирования количества законных бизнесов того или иного вида должна быть исключена, как препятствующая свободной конкуренции.
- Никакое регулирование не может исключить причинение ущерба, поэтому необходимо обеспечить возможность получения адекватной компенсации причинённого ущерба. Для этого альтернативой лицензирования должно стать обязательное страхование.
- В дальнейшем добровольное страхование, предпринимаемое под давлением потребителей, должно стать необходимым условием вхождения в бизнес и заменить обязательное страхование.
- Государство не обеспечивает введения адекватного набора стандартов и требований к бизнесам. Государственные чиновники не всеведущи, и, как правило, не способны вникнуть в детали и специфику регулируемого ими бизнеса.
- Страхование даёт рынку ценовые сигналы, поощряющие инвестиции в новые технологии, научные разработки, фундаментальные исследования, создаёт лучшие системы стандартов и правил, чем государственное регулирование, направляемое усилиями лоббистов.
- Обязательное страхование может быть введено как добровольная альтернатива лицензированию.
- Реализация данной платформы предполагает масштабные изменения в законодательстве, начиная с ревизии ряда положений ГК.
- Страховая отрасль должна быть также дерегулирована. Лицензирование страхования должно быть также отменено, единственными требованиями к страховым компаниям должны остаться нормативы по перестрахованию принятых рисков и собственному капиталу. Контроль за этими требованиями должен быть основан на обязательном раскрытии информации.
- Российским страховым компаниям должен быть обеспечен свободный доступ к международным рынкам для перестрахования и размещения резервов.
- Иностранным страховщикам должно быть предоставлено право как непосредственно оказывать страховые услуги в России, так и участвовать без ограничений в капитале российских страховщиков.
- Лицензирование не может быть заменено страхованием в государственной страховой компании, или в узком кругу уполномоченных компаний. Только широкое участие страховых компаний способно обеспечить успех данной платформы дерегулирования предпринимательской деятельности.
21 май 2002